Cultural Industries Policy: Objectives, Formulation, and Evaluation

Abstract

Abstract: This paper reviews the literature on Canadian public policies affecting magazines, books, sound recordings, films and video productions, and radio and television broadcasting focusing on the themes of "cultural development'' and "open economy.'' The author's premises are that the primary significance of cultural works is social, cultural, and political. A positive cultural climate provides opportunities for talented individuals to create works of the imagination that develop a body of shared knowledge which provides communities and nations with a collective memory. When made widely available, cultural works allow for current realities to be explored, reflected, debated, and contested, thereby laying secure foundations for independence and democracy. In the body of the paper the author considers the importance of historical perspective, the connection between chosen frameworks for policy analysis and resulting policy measures, and the critical need for precisely stated and explicitly analyzed policy goals. It identifies current information shortfalls for sound policy development, and suggests a more focused approach for further research. Résumé: Cet article passe en revue la documentation sur les politiques publiques canadiennes touchant les périodiques, les livres, les enregistrements, les films, les vidéos, et les émissions de radio et de télévision se rapportant au thèmes de "développement culturel" et d'"économie ouverte". La thèse de cet article est que le sens primordial d'oeuvres culturelles est social, culturel et politique. Un climat culturel favorable permet aux individus talentueux de créer des oeuvres de l'imagination qui forment un corpus de connaissances partagées: c'est la mémoire collective des communautés et des nations. Les ouvrages culturels, quand ils sont faciles à obtenir, sont un champ où les réalités contemporaines peuvent être explorées, reflétées, débattues et contestées, posant ainsi une base solide pour l'indépendance et la démocratie. Dans cet article, l'auteur considère l'importance d'avoir un certain recul historique, le lien entre les critères utilisés pour analyser les politiques publiques et les décisions prises ultérieurement à l'égard de celles-ci, et le besoin critique de fixer des buts précis en politique publique et d'analyser ceux-ci sciemment. L'article indique des secteurs où il manque l'information nécessaire pour développer des politiques saines et propose une approche mieux définie pour des recherches futures.