Mecanismos de difusão de políticas sociais no Brasil: uma análise do Programa Saúde da Família

Author:

Coêlho Denilson Bandeira1,Cavalcante Pedro2,Turgeon Mathieu1

Affiliation:

1. Universidade de Brasília, Brasil

2. Universidade de Brasília, Brasil; Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Brasil

Abstract

Resumo Nas últimas décadas, os estudos de difusão de políticas têm recebido grande atenção, especialmente nos EUA e na Europa. Estas pesquisas identificaram o papel dos fatores internos (características endógenas) e externos (características exógenas) para explicar fenômenos de difusão de inovações políticas. Os eventos de difusão, no entanto, também estão proximamente relacionados à questão temporal haja vista que muitas vezes as adoções ocorrem devido a existência simultânea de fatores em grandes intervalos de tempo. Neste trabalho, propomos explorar a difusão de políticas sociais de saúde no Brasil. O artigo inova ao analisar conjuntamente o papel dos fatores internos e externos usando uma unidade de análise não convencional para o campo de estudos, ou seja, governos locais. Para a análise é importante notar que a Constituição de 1988 reconhece os municípios como jurisdições autônomas, dando-lhes a prerrogativa constitucional para adotar ou não uma política social do governo federal. Que fatores determinam a difusão do Programa Saúde da Família? Para responder essa questão aplicamos a metodologia Event History Analysis utilizando dados para cerca de 5.560 municípios no período 1997-2010. Os resultados demonstram que competição política e ideologia influenciam a difusão horizontal e vertical entre os municípios. Surpreendentemente, eleições municipais também influenciam a emulação da política.

Publisher

FapUNIFESP (SciELO)

Subject

Sociology and Political Science

Reference68 articles.

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2. Competitive Pressures and the Emergence of Mothers' Aid Programs in the United States;Allard S.W.;Policy Studies Journal,2004

3. Quantitative Applications in the Social Sciences;Allison P.D.,1984

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