Logística en América Latina y el Caribe: Oportunidades, desafíos y líneas de acción

Abstract

La logística, entendida como el conjunto de procesos de planificación, implementación y control que aseguran un flujo eficiente de bienes, servicios e información a lo largo de la cadena de suministro, cumple un papel clave en la economía. Dado que los insumos, los nodos de producción y los mercados de consumo se encuentran distribuidos en el espacio, la logística permite superar la fricción de la distancia y crear convergencia espacial entre la oferta y la demanda (Barbero, 2010). Así, la logística influye en el nivel de competitividad y productividad de un país, al tiempo que proporciona oportunidades de empleo y de acceso a bienes y servicios por parte de sus habitantes. En términos agregados, el desempeño logístico de América Latina y el Caribe (ALC) presenta un importante rezago frente a otras regiones. Indicadores internacionales dan cuenta que ALC califica sistemáticamente por debajo de los niveles de las economías avanzadas, a la vez que su propia calificación ha retrocedido en los últimos lustros. ¿Cuáles son las razones que explican este retroceso? ¿Qué impacto tiene sobre los objetivos de desarrollo de la región? ¿Cómo revertir esta tendencia? Estas serán las principales preguntas que abordaremos en esta publicación. Con este propósito, en el primer capítulo exploraremos la relación entre logística y objetivos de desarrollo, y cuantificaremos los beneficios del progreso en la logística para los países de ALC. Los Capítulos 2 a 5 analizarán la situación de los modos carretero, férreo, marítimo y aéreo en la región. En el Capítulo 6, revisaremos el estado de la facilitación del comercio, complemento importante a las operaciones logísticas internacionales. Los Capítulos 7 a 9 explorarán tres nuevos desafíos en el sector: logística urbana, transformación digital y descarbonización. En el Capítulo 10, abordaremos la dimensión geográfica de la logística y la importancia de la multimodalidad. Finalmente, en el Capítulo 11 presentaremos una hoja de ruta con acciones de mejora en el corto, mediano y largo plazo, y de acuerdo con el estado de avance del sector en los diferentes países de la región. Desde su constitución hace 60 años, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha venido apoyando a la región en el fortalecimiento de los diferentes componentes de su sistema logístico -infraestructura, servicios de transporte y marco institucional. En particular, el BID ha contribuido a analizar los desafíos, dimensionar las brechas, identificar potenciales soluciones, diseñar planes nacionales y regionales, y realizar las inversiones y las reformas necesarias para avanzar en la mejora de la logística en ALC. Esta publicación construye sobre el acervo de conocimiento generado por el BID en el sector e incluye resultados novedosos sobre los principales desafíos y las potenciales soluciones a los mismos, a la luz de retos tradicionales y nuevos para la región.