人口大国的社会保障：世界性难题与贡献

Abstract

社会保障问题一直是全球关注的焦点。首先，论文阐述了中国 14 亿人口大国的社会保障是世界性难题，其难点包括：人口规模是世界最大；人口老龄化在不断加速；体系建立时间短和基础差；保障体系多轨制和碎片化；农村社会保障体系不完善；中国农村贫困人口规模十分庞大。其次，聚焦人口老龄化是社会保障体系必须关注的难点之一，分别阐述人口老龄化对社会养老保险的影响和对社会医疗保障的影响。再次，探讨了中国社会保障的伟大成就和世界性贡献，即保障了世界近 1/5 人口基本生活，实现了“两不愁三保障”，提高了 14 亿人福利水平，让“幸福指数”越来越高。社会保障体系的日益完善，为世界提供“模式”。最后，提出中国特色社会主义的社会保障制度应当坚持“以民为本、公平正义；政府主导、举国体制；立法保障、社会参与；特色、城乡一体”原则，打造特色鲜明的“模式”。