La construction territoriale d’un problème public en contexte multiniveaux. Le cas du Grand Paris

Abstract

Cet article interroge la construction territoriale d’un problème public, à partir du cas du Grand Paris. Il analyse la façon dont un problème de gouvernance métropolitaine, c’est-à-dire de la coopération entre acteurs publics, émerge de façon bottom-up par les élus locaux, avant d’être redéfini par l’État central dans une perspective top-down. Le cas du Grand Paris révèle la prégnance du clivage centre-périphérie avec la difficulté de l’État central à décentraliser des compétences d’aménagement de sa région capitale, et la centralité de la variable institutionnelle dans la construction du problème public.