Acciones colectivas y resistencias frente a la inseguridad alimentaria durante la pandemia de la COVID-19

Abstract

Con la llegada de la pandemia de la COVID-19 al Perú, se dio un aumento rápido de la inseguridad alimentaria, debido a los efectos económicos y sociales de la pandemia y los efectos no deseados derivados del Estado de Emergencia Nacional. Ante la respuesta tardía e insuficiente del Estado, las ollas comunes (OC) resurgieron en forma inmediata, como acciones colectivas y solidarias para recolectar, preparar y distribuir raciones de alimentos a las familias más vulnerables. A partir de su participación en instancias de gobernanza de la Municipalidad Metropolitana de Lima, las OC crearon la Red de OC de Lima Metropolitana, como instancia de conducción y coordinación. A través de esta Red, las OC realizaron incidencia política para su registro y la entrega de alimentos del Estado, y control social para la adecuada implementación de dichos procesos. A mediados del 2021, la Red, su equipo técnico y sus aliadas políticas se consolidaron como una coalición de incidencia política, logrando la aprobación de leyes y decretos sobre seguridad alimentaria y nutricional, y su financiamiento. No obstante, casi siempre hubo resistencia del Estado a la participación de las OC en el proceso de elaboración de políticas públicas, algunas leyes no fueron reglamentadas y el financiamiento fue insuficiente para garantizar su sostenibilidad. Actualmente, existen 3.364 OC registradas, en 14 departamentos (incluyendo Lima Metropolitana) y Callao, con 229.072 beneficiarias. Su agenda política no sólo ha incluido la garantía del presupuesto público alimentario, sino también políticas de recuperación de alimentos, alimentación saludable y agricultura familiar. Ante la persistencia de las condiciones para una crisis alimentaria de larga data a nivel mundial, y particularmente en América Latina y el Caribe, las OC podrían consolidarse como prácticas de resistencia frente al hambre, espacios de discusión y reflexión crítica y de movilización social.