De la praxis a la doxa: la asesoría y consultoría en la gestión pública. Una revisión conceptual

Abstract

El artículo presentado es un subproducto de la investigación del mismo tema, en el cual se hace una revisión de las diferentes versiones que se ha dado a una práctica, casi tan antigua como la humanidad, y es la de la asesoría a los gobernantes por parte de expertos y/o conocedores de temáticas relacionadas con esos asuntos a quienes se les ha denominado "asesores" y, desde inicios del siglo XX, “consultores”. Se parte de un rápido recorrido histórico, para adentrarse en la aclaración de los vocablos, tanto en versiones de autores como de instituciones multilaterales, gremios relacionados y universidades (en Colombia). Se hace a continuación una distinción de la consultoría como servicio con el concepto de investigación aplicada y se continua con una revisión de la manera cómo estos servicios se han empleado en el sector púbico en diferentes latitudes, incluyendo nuestro país. Se finaliza con unas conclusiones que señalan la necesidad de profundizar tanto en la propia conceptualización como en la investigación de esta práctica, que parece dominada por la “doxa”, el mundo de las opiniones, antes que las profundas conceptualizaciones en temas administrativos.