Діаспоральна дипломатія Ірландської діаспори США в епоху нової дипломатії

Abstract

У статті визначено особливості діаспоральної дипломатії, на прикладі використання ірландської діаспори в США як дипломатичного інструменту для досягнення зовнішньополітичних цілей Ірландії в умовах формування нової дипломатії. Обґрунтовано, що діаспори в усьому світі продовжуватимуть зростати, а разом з цим посилюватиметься важливість діаспоральної дипломатії. Сьогодні констатується необхідність у конкретній стратегії щодо діаспори. У зв’язку з цим недостатньо мати сильну діаспору та спеціальний підрозділ діаспоральної дипломатії, а необхідно розвивати дипломатію діаспори. Існує необхідність чіткої довгострокової стратегії діаспори, яка характеризуватиметься наступністю, незалежно від зміни урядів. Має бути зрозуміла мета і засоби її досягнення для вдосконалення діаспоральної дипломатії. Більше того, існує необхідність моніторингу та оцінки як окремих ініціатив, так і стратегії діаспори в цілому. Актуалізовано, що діаспора з її унікальними можливостями взаємодії та створення мереж є ідеальним інструментом для підключення до нової «мережевої» галузі дипломатії. Констатовано взаємозв’язок між такими поняттями, як нова дипломатія, громадська дипломатія, м’яка сила та діаспора. Для всіх чотирьох понять притаманні одні й ті самі характеристики – безліч гравців, співпраця, відкритість та технології. Принагідно продемонстровано, що всі ці характеристики є примітними в дипломатії діаспори Ірландії. Ірландія увібрала у собі як структуру і стратегії діаспорної дипломатії з новим інтенсивним аспектом публічної дипломатії, так й необхідну культуру і менталітет. Продемонстровано, що окрім співпраці між урядом, МЗС та торгівлі Ірландії, діаспорою та неурядовими організаціями, існує також велика кількість внутрішньоурядової співпраці та спільних ініціатив між кількома ірландськими агентствами та установами. Всі окремі ірландські ініціативи об’єднані під егідою «Ірландської глобальної мережі» є частиною організованої стратегії діаспори та зберігають чітку спрямованість та мету. Доведено, що дипломатія діаспори є важливим доповненням до «м’якої сили» країни, особливо якщо вона містить елементи культурної дипломатії та реалізується у поєднанні з публічною дипломатією. Констатовано, що Ірландія ефективно впроваджує політику «м’якої сили». Діаспора може бути сильним дипломатичним інструментом, якщо її використовувати належним чином, відповідно до вимог сучасності. Нових дипломатичних ініціатив недостатньо для досягнення успішної дипломатії діаспори, якщо вони також не підкріплені новим дипломатичним менталітетом. Міністерства закордонних справ мають ухвалити нову дипломатію як менталітет та модернізувати організаційну структуру. Доведено, що дипломатія діаспори і нова дипломатія тісно взаємопов’язані. Дипломатія діаспори, яка є частиною нової дипломатії, має стати більш гнучкою та прозорою, дипломати та інші співробітники мають стати більш відкритими та доступними, а процес прийняття рішень має стати більш швидким та відповідальним.