Жилищное обеспечение детей-­сирот: проблемы социальной поддержки и ресурсные возможности

Abstract

В статье рассматриваются проблемы жилищного обеспечения детей-­сирот при выходе из интернатного учреждения. Ограниченные возможности реализации жилищных прав детей-­сирот актуализируют вопрос об эффективности мер их социальной поддержки в период между выходом из детского дома и получением жилья. Методом сбора эмпирических данных стал анкетный опрос сотрудников органов опеки и попечительства (n=694). Результаты исследования иллюстрируют наложение зон дисфункций в сфере социальной поддержки детей-­сирот: с одной стороны, несвоевременность предоставление им жилья, с другой стороны, дефицит ресурсов (социальные гостиницы, общежития для временного проживания) для снижения социальных рисков жизне­обеспечения тех выпускников интернатных учреждений, которые не обеспечены жильем. Несмотря на признание остроты жилищных проблем детей-­сирот и длительные сроки ожидания получения квартиры, сотрудники органов опеки и попечительства позитивно оценивают ситуацию в сфере жилищного обеспечения выпускников интернатных учреждений. Искажение в оценках реальной ситуации жилищного обеспечения детей-­сирот может рассматриваться как определенное ограничение эффективного применения региональных компенсаторных мер поддержки выпускников интернатных учреждений в условиях их жилищной депривации. Только 11,7 % сотрудников органов опеки и попечительства полагают, что жилищные права детей-­сирот нарушаются. Среди выпускников интернатных учреждений доля респондентов, указавших на нарушение жилищных прав, существенно выше – 21,5 %. По сравнению с сотрудниками органов опеки и попечительства, дети-сироты также более критично оценивают эффективность реализации компенсаторных мер поддержки (предоставление временного жилья, оказание консультационной помощи).