ОКРЕМІ СКЛАДОВІ ФІСКАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ОСОБЛИВОСТІ ЇЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ В УКРАЇНІ

Abstract

В статті охарактеризовано фіскальну політику в Україні в умовах наростаючих воєнних дій з боку росії, тимчасової втрати частини територій і людського працездатного потенціалу, послаблення економічних та торговельних процесів. Показано, що доходи і видатки за своїм змістом та призначенням діють совокупно і взаємодоповнюючи одне одного. Акцентується увага на важливості ролі планування і прогнозування доходів, оскільки від якості планових показників залежить обсяг ресурсів, які забезпечують виконання загальнодержавних та регіональних завдань. Розкриваються нереалізовані проблеми фіскальної політики: дефіцитність державного бюджету; згладжування соціальної нерівності; непередбачуваність і нестабільність стягування податків; надмірна система адміністрування; дотримання рівності прав податкових органів і платників податків; нерівномірне податкове навантаження на підприємців та галузі економіки; високий рівень тінізації економічних процесів. Наголошено, що за роки незалежності податкова система постійно зазнавала змін, які в основному стосувалися структури управління, владної верхівки і податкового навантаження, але не зачіпали стимулюючих функцій, створення механізму взаємодії контролюючих органів із платниками податків, пільгового супроводження інноваційних проектів. Детально проаналізовано ситуацію з пандемією короновірусу COVID-19 в державі. Визначені спрямування видатків бюджету на охорону здоров’я: вирівнювання доступу до медичних послуг; повне покриття медичними закладами території; вакцинація населення; подолання пандемії. Доводиться, що формування податкової системи за допомогою цифровізації значно оперативніше, динамічніше, зручніше і ускладнює проведення операцій тіньового характеру. З’ясовано, що об’єктивно необхідне поглиблення взаємодії національної фіскальної системи із системами держав-членів Європейського Союзу за структурою та механізмом отримання податків. Робиться висновок, що подальше економічне зростання, призупинення кризових явищ, ліквідація пандемії, успішне протистояння російській агресії можливі при запровадженні стимулюючих фіскальних механізмів інноваційного характеру.