AVALIAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA EM ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS: UM MÉTODO BASEADO NOS ORÇAMENTOS E DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS DAS UNIVERSIDADES

Abstract

O orçamento é um instrumento central na gestão das Administrações Públicas. O alinhamento das demonstrações financeiras previsionais com o orçamento é essencial para avaliar o estado de sustentabilidade financeira que refletem, garantindo a diminuição do risco das previsões efetuadas. Apesar das demonstrações financeiras previsionais serem de elaboração obrigatória, frequentemente, não são valorizadas pelos gestores e não aderem aos valores inscritos no orçamento o que pode levar a desafios no período em que decorre a execução e o controlo. O objetivo é descrever como as Administrações Públicas podem efetivamente emitir as demonstrações financeiras previsionais a partir do orçamento, avaliando e discutindo os riscos de realização das suas missões em termos de sustentabilidade financeira, aplicando o método ao caso do setor da Educação Superior. Descreve-se o processo de tradução da ótica da contabilidade orçamental para a patrimonial e de avaliação do risco através do estado de sustentabilidade financeira. O processo que se descreve procura que o orçamento proposto seja fiável e sustentável.