Elección presidencial, mayoría relativa y modificación al sistema electoral mexicano

Abstract

Cualquier propuesta de cambio a un sistema electoral determinado tiene que tomar en consideración el desempeño específico que ha tenido el arreglo institucional en su conjunto o, como es el caso de este trabajo, revisar el funcionamiento que ha tenido el o los mecanismos específicos que articulan la elección, simultánea o no, de uno o varios cargos de representación popular y los efectos que estos mecanismos han tenido en la agregación del mayor número de preferencias que permitan a su vez un mayor grado de representatividad. En este sentido, el propósito de este trabajo es revisar los efectos que ha tenido la fórmula de mayoría relativa en el marco de una contienda presidencial que se fragmenta en más de dos candidaturas relevantes. Al respecto tenemos que la serie de reformas electorales implementadas desde 1977 a la fecha, se centraron en la construcción de un sistema de partidos competitivo, con reglas claras, que buscaba establecer mayor competencia y acceso a las Cámaras que en el caso de la elección Presidencial, debido a la adopción de la fórmula de mayoría relativa ha producido recientemente ganadores con niveles bajos de apoyo popular debido al margen estrecho respecto al segundo partido o candidatura más votado. El objetivo de este ensayo, en consonancia con otros trabajos similares (véase Negretto, 2007, Soberg Shugart, 2007), es entonces proponer una fórmula de mayoría relativa calificada que establezca un margen mínimo de diferencia entre los dos partidos políticos punteros. Sin embargo partiendo de la premisa de que la fragmentación partidista puede mantenerse o incrementarse con el tiempo, la fórmula debe contemplar la posibilidad de que debido a que el umbral requerido no se produzca, se lleve a cabo una segunda vuelta electoral. En este ensayo primero se revisa el rediseño institucional de los sistemas electorales, su relación con el sistema presidencial y el caso particular del sistema electoral mexicano, para posteriormente describir la naturaleza de las reformas implementadas desde 1977 y como éstas se centraron fundamentalmente en la construcción de un sistema de partidos. Con relación a esto se exponen los efectos y fallos que produce en términos de coordinación electoral la vigencia de la fórmula de mayoría relativa que rige la elección del Ejecutivo y por último se muestra las ventajas de un método alternativo de elección presidencial y los mecanismos de funcionamiento de la misma.