Mecanismos de Controle em Relações de Terceirização de Serviços no Setor Público

Abstract

Objetivo: analisar o papel dos mecanismos de controle gerencial em relações de terceirização de serviços no setor público, considerando os desafios de cooperação e de coordenação de atividades. Método: pesquisa qualitativa, a partir de entrevistas, questionário e triangulação desses dados com documentos, apoiada na realização de estudo de caso em uma unidade descentralizada do Ministério Público do Trabalho, com análise de contratos terceirizados de serviços de limpeza e conservação. Resultados: os serviços analisados não utilizam ativos específicos, operam em ambiente de incerteza moderada, possuem tarefas fáceis de mensurar e pouco complexas, além de haver interdependência moderada entre a organização contratante e as organizações contratadas. Observou-se uso de instrumentos de controle formais e informais. Os resultados também sugerem que o ambiente burocrático dessas contratações pode influenciar a configuração dos mecanismos de controle gerencial, com pouca flexibilidade para que as atividades ou o relacionamento se desenvolvam além das previsões contratuais. Originalidade/Relevância: o estudo contribui no avanço do debate científico sobre o tema em organizações públicas e no contexto brasileiro. Contribuições teóricas/metodológicas: o trabalho agrega à literatura, ao abordar a configuração de mecanismos de controle gerencial em relacionamentos fornecedor-comprador em organizações públicas. Contribuições sociais/para a gestão: os resultados podem auxiliar as organizações do setor público a compreender os aspectos que influenciam a configuração do sistema de controle de seus contratos de serviços terceirizados, além de fomentar as discussões sobre os desafios dessas contratações.