La residencialidad como competencia. Una aproximación basada en los modos de realización del Estado

Abstract

Los enfoques utilizados en los estudios sociales sobre la vivienda en Chi-le tienen en común considerar al Estado como un instrumento clave en su fomento, desarrollo y producción, ya sea desde la acción de sus leyes o desde la operación de sus estructuras e instituciones. En ese marco, tanto la noción como las estadísticas de incremento y déficit de vivienda sirven a la evaluación de ese instrumento y de las orientaciones que asume. Sin menoscabo de lo anterior, el presente trabajo explora una aproximación diferente, donde el Estado es un proyecto social cuya realización requie-re la articulación de competencias específicas, como las asociadas al habitar dentro de su espacio territorial y que son vinculadas a la noción de residencialidad. A partir de la revisión de procedimientos legislativos y estadísticos, el texto analiza el amplio proceso que describe la residencialidad como fenómeno realizativo del Estado, y discute si el desplazamiento de la gestión de estos procedimientos hacia ámbitos diferentes al Esta-do enuncia un detrimento de sus competencias a favor de otros proyectos sociales que disputan, por esa vía, la estatalidad en el caso chileno.