Géographie institutionnelle : les effets de la distance physique sur l’autonomie des agences

Abstract

La création d’agences gouvernementales en dehors des ministères est souvent justifiée par la nécessité de préserver l’autonomie des agences. En plus d’une « agencification formelle », c’est-à-dire l’érection de barrières formelles entre les agences et les ministères, les agences sont souvent (ré) installées physiquement à l’écart des ministères pour mettre en avant et renforcer leur autonomie. Cependant, on sait peu de choses sur les effets de la localisation physique et de la distance sur l’autonomie de l’agence. À l’aide de deux grandes enquêtes de 2006 et 2016, cette étude examine comment la situation géographique et la distance influencent l’autonomie des agences. Notre étude établit que l’autonomie des agences n’est que faiblement associée à la localisation physique et à la distance, et que ces facteurs sont beaucoup moins importants que l’importance politique. Alors que l’on estime généralement que l’autonomie des agences peut être renforcée par leur (re) positionnement physique à une distance suffisamment éloignée de l’exécutif, notre étude suggère que le (re) positionnement physique représente un outil de conception de politique administrative in efficace lorsqu’il est appliqué à l’autonomie de l’agence. Remarques à l’intention des praticiens La distance physique entre les agences et les ministères parents n’est associée que de loin à l’autonomie des agences. La localisation physique représente donc un outil de conception inefficace si l’objectif est d’accroître l’autonomie des agences