E-participation citoyenne et valeur publique dans les municipalités tunisiennes. Étude exploratoire 2011-2021

Abstract

Depuis les travaux de Moore dans les années 1990, la génération de la valeur publique à partir des initiatives d’institutions gouvernementales (spécifiquement celles basées sur la technologie digitale) est devenue une préoccupation académique et pratique. Cet article aborde cette question en explorant particulièrement les retombées d’initiatives de e-participation citoyenne sur la valeur publique dans les municipalités tunisiennes. D’abord et à partir d’un examen des débats, ambiguïtés et controverses autour du thème à l’étude, nous mobilisons un cadre théorique, en l’occurrence celui d’Harrison, pour repérer les types de valeur publique créés dans des institutions gouvernementales et les mécanismes de leur génération. Puis, nous justifions le choix d’une approche exploratoire qualitative d’étude de cas multiples dans le contexte des municipalités tunisiennes. Enfin, la sélection de répondants aux angles de vue divers (chargés de la e-participation citoyenne dans les municipalités et représentants d’associations œuvrant dans le domaine de la gouvernance locale) nous permet de valider les résultats suivants : (1) la e-participation citoyenne amplifie et crée quatre mécanismes générateurs de la valeur publique (efficacité, efficience, amélioration intrinsèque et interactivité/réactivité) ; (2) avec la technologie digitale exploitée actuellement, la e-participation citoyenne génère essentiellement une valeur publique de type économique et (3) pour pouvoir générer d’autres types de valeur publique (politique, sociale, …), il est nécessaire de développer des plateformes numériques gouvernementales qui autorisent la co-création et non simplement l’interaction, d’une part, et d’avoir la prédisposition et l’engagement du personnel de première ligne, d’autre part.