Les partenariats public-privé dans les villes intelligentes : un cas particulier au Japon

Abstract

Les études existantes ont négligé la manière dont les partenariats entre les acteurs publics et privés (PPP) sont influencés par les conditions culturelles et historiques dans le contexte des villes intelligentes. Notre analyse porte sur le contexte particulier du Japon, où les initiatives en matière de villes intelligentes découlent d’un « partenariat » historiquement et culturellement ancré entre l’État et les entreprises. Contrairement à d’autres contextes de villes intelligentes, l’adoption d’une logique néolibérale consistant à voir le monde comme un marché omniprésent en donnant la priorité aux intérêts commerciaux sur d’autres questions civiques n’est pas inévitable. Le présent article contribue à la littérature sur les PPP et les villes intelligentes en présentant le cas d’un partenariat entre acteurs publics et privés qui vient à bout de la relation antagoniste et transactionnelle problématisée dans les études antérieures. Nous démontrons que le fonctionnement des PPP est ancré dans l’histoire et la culture. Nous mettons donc en garde les décideurs politiques contre l’adoption d’un cadre universel pour les partenariats dans les initiatives de villes intelligentes. Dans le cas du Japon, nous préconisons des orientations à long terme pour les projets plutôt que des objectifs à court terme comme ceux qui sont adoptés pour les initiatives de villes intelligentes.