Étude critique des modèles d’analyse de la gouvernance collaborative, à partir d’un cas de transition écologique locale

Abstract

Dans le cadre de son plan climat – air – énergie territorial (PCAET), la communauté d’agglomération de Valenciennes Métropole (CAVM) a opté pour une approche collaborative pour le design et l’implémentation de son plan d’action pour la transition écologique 2020-2026. La littérature sur la gouvernance collaborative nous apprend qu’une telle approche, pour être réussie, doit respecter un ensemble de conditions et suivre un certain nombre de principes. Dans le cadre de cette recherche, nous étudions ce dispositif d’action publique spécifique afin de comprendre si les modèles d’analyse de la gouvernance collaborative, notamment celui d’Ansell et Gash (2008) nous permettent d’évaluer effectivement les dispositifs collaboratifs. A travers notre immersion au sein de la CAVM, nous avons constaté que les modèles d’analyse de la gouvernance collaborative ne permettaient pas de décrire tous les aspects et enjeux de la gouvernance collaborative, et qu’ils négligeaient une partie intégrante de celle-ci, à savoir la mobilisation et le développement des capacités d’action des acteurs sur le territoire. Ainsi, nous proposons d’élargir le champ d’étude de la gouvernance collaborative au-delà d’un dispositif spécifique, de prendre en considération les implications de cette gouvernance sur le fonctionnement et l’organisation des collectivités territoriales, pour étudier comment les capacités d’actions sont produites, mobilisées et renforcée dans le temps.