Whose Industrial Policy? Assessing the Democratic Credentials of Washington’s New Competitive Strategy

Abstract

L’adoption par l’administration Biden d’une « politique industrielle stratégique », incarnée par le CHIPS and Science Act et l’Inflation Reduction Act (IRA), marque une nouvelle ère d’interventionnisme économique. Au-delà des débats sur la création/destruction d’emplois, les politiques industrielles et commerciales des États-Unis affectent un large éventail de parties prenantes dans de multiples sphères, dont la représentation a été largement minimisée au milieu d’un consensus émergent sur la menace concurrentielle de la Chine. Cet article évalue le caractère démocratique et durable de la nouvelle politique industrielle de Joe Biden et ses implications pour le modèle de gouvernance des politiques industrielles. Il identifie les acteurs clefs et analyse les clauses inclusives du CHIPS Act et de l’IRA avant d’offrir une étude de leurs mise en œuvre et premiers résultats. La thèse avancée est que l’administration Biden a conçu une politique industrielle innovante axée sur le développement local dont la gouvernance inclusive a, pour l’instant, réussi à apporter des avantages socio-économiques aux communautés défavorisées, y compris certains bastions républicains, sans réussir, à ce jour, à générer de véritables gains politiques.