Les Assemblées du personnel et des travailleurs de 1949 à nos jours. Trois configurations du corporatisme chinois

Abstract

Toutes les grandes entreprises chinoises sont tenues de convoquer des organes de représentation connus sous l’appellation d’« assemblée du personnel et des travailleurs » (APT). À travers l’étude de cas d’une grande usine de fabrication de verre appartenant à l’État, cet article examine l’évolution du système des APT de 1949 à nos jours. Au cours des dernières années, ce système s’est massivement développé, se traduisant par la mise en œuvre d’APT, au moins en principe, dans plus de 5 millions d’organisations employant quelque 250 millions de travailleurs. Pour évaluer les performances réelles du système quant à la capacité des travailleurs à influencer la gouvernance des entreprises, par le passé ou encore de nos jours, et dans la mesure où le système a toujours fonctionné sous la tutelle de l’État, nous utilisons le concept de corporatisme d’État emprunté à Philippe Schmitter. Nous soutenons que, depuis 1949, la Chine a connu trois configurations du corporatisme d’État. Dans la première, le nouveau régime a brièvement mis en place des institutions tripartites composées de représentants de l’État, du travail et du capital, avant de mobiliser les travailleurs pour qu’ils participent à l’expropriation du capital. La configuration suivante, de la fin des années 1950 au début des années 1990, a incarné une relation directe entre l’État et les travailleurs. La configuration la plus récente, fondée à nouveau sur une structure tripartite, a vu la transformation des usines en entreprises en quête de profits. Selon nous, dans les deux premières, l’État a intégré les travailleurs, de manière solide mais limitée, dans la gouvernance des usines. La configuration actuelle, au contraire, les marginalise.