Protéger l’emploi et lutter contre la dégradation du revenu des ménages

Abstract

Cet article étudie les politiques de sauvegarde de l’emploi et de préservation du revenu des ménages déployées dans plusieurs pays européens (France, Allemagne, Royaume-Uni, Italie, Espagne, Pays-Bas, Belgique, Luxembourg, Suède, Portugal, Irlande) pour faire face à la crise sanitaire. Nous dressons un bilan des mesures d’urgence (chômage partiel, aides exceptionnelles…) mises en place par les États en les rapportant aux évolutions d’indicateurs de performances sociales (taux de chômage, pouvoir d’achat des ménages…). Nous montrons que les politiques déployées ont jusqu’à présent globalement permis d’éviter une forte augmentation du chômage et une dégradation trop marquée du revenu des ménages. Dans l’ensemble, les politiques de protection sociale qui semblent générer les meilleurs résultats sont celles qui ont associé un dispositif d’activité partielle de grande ampleur avec des aides exceptionnelles ciblées sur les foyers les plus précaires. Nous mettons aussi en perspective, via une élaboration de faits stylisés, les réformes ou projets de réformes qui visent à pallier les faiblesses des systèmes de protection sociale européens mises en exergue par la pandémie. Nous montrons que des efforts conséquents sont engagés pour améliorer la couverture de certaines populations à risque (indépendants, jeunes…), accroître la prise en charge des risques emploi et exclusion sociale et améliorer les services fournis aux citoyens dans les secteurs de la santé et des soins de longue durée.