Atenção primária à saúde e coordenação do cuidado nas regiões de saúde: perspectiva de gestores e usuários

Author:

Bousquat Aylene1,Giovanella Ligia2,Campos Estela Márcia Saraiva3,Almeida Patty Fidelis de4,Martins Cleide Lavieri1,Mota Paulo Henrique dos Santos1,Mendonça Maria Helena Magalhães de2,Medina Maria Guadalupe5,Viana Ana Luiza d’Ávila1,Fausto Márcia Cristina Rodrigues2,Paula Daniel Baffini de1

Affiliation:

1. Universidade de São Paulo, Brasil

2. Fundação Oswaldo Cruz, Brasil

3. Universidade Federal de Juiz de Fora, Brasil

4. Universidade Federal Fluminense, Brasil

5. Universidade Federal da Bahia, Brasil

Abstract

Resumo O objetivo deste artigo é analisar a coordenação do cuidado pela Atenção Primária à Saúde (APS), tendo como pano de fundo o processo de construção da Rede de Atenção à Saúde (RAS) em região do estado de São Paulo. Foi realizado estudo de caso com abordagens quantitativa e qualitativa, procedendo-se à triangulação dos dados, entre a percepção dos gestores e as experiências dos usuários. As dimensões e as variáveis de análise partiram dos três pilares da coordenação do cuidado – informacional, clínico, administrativo/organizacional. Tendo como evento traçador o Acidente Vascular Encefálico, itinerários terapêuticos foram conduzidos com usuários e questionários aplicados a gestores. A construção da Rede de Atenção à Saúde na região estudada tem como traço central o protagonismo de entidade filantrópica. Os resultados sugerem fragilidades da APS em assumir papel de coordenação do cuidado em todas as dimensões analisadas. Ademais, foi identificado mix público-privado para além dos serviços contratados pelo SUS, com desembolso direto para consultas especializadas, exames e reabilitação. Da mesma forma que não existe RAS sem APS robusta capaz de coordenar o cuidado, a APS não consegue exercer seu papel sem um sólido arranjo regional e uma articulação virtuosa entre os três entes federados.

Publisher

FapUNIFESP (SciELO)

Subject

Public Health, Environmental and Occupational Health,Health Policy

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