El Análisis de la Política Exterior en (y sobre) Brasil: hacia la consolidación del uso de teorías de medio alcance

Abstract

En el artículo se hace un balance de la contribución de la academia brasileña a la subdisciplina de Análisis de Política Exterior (Foreign Policy Analysis). Un análisis de contenido de la producción brasileña en APE de los últimos veinte años publicada en los principales vehículos brasileños y anglosajones del área nos permite identificar las principales tendencias de esa contribución. Constatamos que, igual que ocurre en la subdisciplina global de APE, la academia brasileña se ha decantado por la teorización de medio alcance (en oposición a aquella vinculada a los grandes paradigmas de las Relaciones Internacionales), o sea aquella centrada en la elaboración de modelos de análisis dirigidos a problemas empíricos bien delimitados y susceptibles de ser verificados. Argumentamos que es una tendencia positiva que, entre otras cosas, contribuye a minimizar los sesgos ideológicos y a aumentar la relevancia internacional de la producción académica brasileña. Además de presentar brevemente la teorización de medio alcance típica del desarrollo de APE (y que no pocos autores del área defienden como idónea) y de detallar los factores que explican el notable crecimiento de la producción brasileña sobre política exterior en las últimas dos décadas, identificamos las principales tendencias de la subárea en la producción autóctona, empezando por el significativo aumento en el uso de conceptos y modelos de APE, especialmente los modelos sobre actores y procesos de toma de decisiones y los centrados en el papel de las ideas (incluyendo normas e identidades) en la política exterior. Detectamos asimismo que el estudio de la opinión pública en política exterior y las investigaciones que conectan el APE al Análisis de Políticas Públicas presentan un buen potencial de desarrollo y describimos algunos de los recientes esfuerzos por construir modelos propios y replicables en otros contextos. Esos ejemplos recientes de teorización autóctona de medio alcance con buen potencial de ser usados en estudios comparativos nos permiten entrever un cambio en la división internacional del trabajo del mercado académico y, específicamente, el papel de la academia brasileña en ese mercado.