Estudo de caso sobre os Conselhos Nacionais no Governo Jair Bolsonaro (2019-2022)

Abstract

As Instituições Participativas estavam em movimento crescente no Brasil, mas, a participação social começou a apresentar sinais de fraqueza em 2014, quando a Política Nacional de Participação Social foi vetada pelo Congresso Nacional. Nos primeiros meses de governo Bolsonaro, o Decreto 9759/19 extinguiu órgãos colegiados criados por instrumentos legais inferiores, atingindo colegiados como o Conselho Nacional de Combate à Discriminação. Criado em 2001 a partir do Decreto 3952/01 seu objetivo era promover direitos sociais de vítimas de discriminação racial ou outra forma de intolerância. O Conanda não foi diretamente extinto, mas sofreu esvaziamento a partir do Decreto 10.003/19. Partindo da pesquisa qualitativa, que nos permite interpretar o mundo social, utilizamos a metodologia de análise documental com o intuito de realizar um estudo de caso sobre os dois conselhos, e concluímos que após uma trajetória de visibilidade e manejo de políticas públicas, a supressão de tal espaço de debate público levou ao retrocesso de direitos, fato que reforça nosso argumento de que a manutenção das instituições participativas é fundamental para o fortalecimento da democracia.  Palavras-chave: instituições participativas, conselhos, governo Bolsonaro, democracia. Abstract: Participatory Institutions were growing in Brazil, but social participation began to show signs of weakness in 2014, when the National Social Participation Policy was vetoed by the National Congress. In the first months of the Bolsonaro government, Decree 9759/19 extinguished collegial bodies created by inferior legal instruments, affecting collegiate bodies such as the National Council to Combat Discrimination. Created in 2001 from Decree 3952/01, its objective was to promote social rights of victims of racial discrimination or other forms of intolerance. Conanda was not directly extinguished, but was emptied as a result of Decree 10,003/19. Starting from qualitative research, which allows us to interpret the social world, we used the documentary analysis methodology with the aim of carrying out a case study on the two councils, and we concluded that after a trajectory of visibility and management of public policies, the suppression of Such a space for public debate led to the setback of rights, a fact that reinforces our argument that maintaining participatory institutions is fundamental to strengthening democracy. Keywords: participatory institutions, councils, Bolsonaro government, democracy.   Résumé: Les institutions participatives se sont développées au Brésil, mais la participation sociale a commencé à montrer des signes de faiblesse en 2014, lorsque le Congrès national a opposé son veto à la politique nationale de participation sociale. Au cours des premiers mois du gouvernement Bolsonaro, le décret 9759/19 a supprimé les organismes collégiaux créés par des instruments juridiques inférieurs, affectant ainsi les organismes collégiaux tels que le Conseil national de lutte contre les discriminations. Créé en 2001 par le décret 3952/01, son objectif était de promouvoir les droits sociaux des victimes de discrimination raciale ou d'autres formes d'intolérance. Conanda n'a pas été directement éteint, mais a été vidé à la suite du décret 10 003/19. À partir d'une recherche qualitative, qui nous permet d'interpréter le monde social, nous avons utilisé la méthodologie de l'analyse documentaire dans le but de réaliser une étude de cas sur les deux communes, et nous avons conclu qu'après une trajectoire de visibilité et de gestion des politiques publiques, le La suppression d’un tel espace de débat public a conduit à un recul des droits, un fait qui renforce notre argument selon lequel le maintien d’institutions participatives est fondamental pour renforcer la démocratie. Mots-clés: institutions participatives, conseils, gouvernement Bolsonaro, démocratie.                 Resumen: Las Instituciones Participativas estaban creciendo en Brasil, pero la participación social comenzó a mostrar signos de debilidad en 2014, cuando la Política Nacional de Participación Social fue vetada por el Congreso Nacional. En los primeros meses del gobierno de Bolsonaro, el Decreto 9759/19 extinguió los órganos colegiados creados por instrumentos legales inferiores, afectando órganos colegiados como el Consejo Nacional de Lucha contra la Discriminación. Creada en 2001 a partir del Decreto 3952/01, su objetivo era promover los derechos sociales de las víctimas de discriminación racial u otras formas de intolerancia. La Conanda no fue extinguida directamente, sino que fue vaciada como consecuencia del Decreto 10.003/19. A partir de una investigación cualitativa, que nos permite interpretar el mundo social, utilizamos la metodología del análisis documental con el objetivo de realizar un estudio de caso sobre los dos concejos, y concluimos que luego de una trayectoria de visibilización y gestión de políticas públicas, la La supresión de dicho espacio para el debate público provocó un retroceso de los derechos, un hecho que refuerza nuestro argumento de que mantener instituciones participativas es fundamental para fortalecer la democracia. Palabras-clave: instituciones participativas, consejos, gobierno de Bolsonaro, democracia.