Еколого-гігієнічні, економічні та правові аспекти «Концепції формування нормативної бази проектування та будівництва споруд і комплексів закладів охорони здоров’я» як елементи її вдосконалення на рівні територіальних громад

Abstract

Мета роботи полягає у розробці еколого-гігієнічної, санітарно-епідеміологічної, економічної та правової складової до проєкту «Концепції («Дорожня карта») формування нормативної бази проектування та будівництва споруд і комплексів закладів охорони здоров’я» для вдосконалення її реалізації на рівні територіальних громад в умовах воєнного стану. Матеріали і методи. Об’єктом досліджень були вітчизняні та закордонні законодавчі, нормативні документи у сфері проєктування та будівництва закладів охорони здоров’я, державні будівельні норми України та державні будівельні норми інших країн у цій сфері. Методи досліджень базувались на системному аналізі чинного національного законодавства у медичній та містобудівній галузях та нормативної бази щодо проєктування та будівництва закладів охорони здоров’я, їх відповідності міжнародним вимогам. Для реалізації поставленої мети використовували комплекс загальнонаукових і спеціальних методів дослідження: бібліосемантичний (для аналізу використання нормативно-правового регулювання, наукової літератури у сфері містобудування), теоретичний та аналітичний (розробки санітарно-епідеміологічної складової до проєкту концепції). Дослідження проведено на підставі вивчення наукових джерел вітчизняних та зарубіжних вчених та контент-аналізу Законів України, Концепцій, державних програм та резолюцій ЄС. Результати. На сьогодні від початку повномасштабного вторгнення рф в Україні пошкоджено 627 закладів охорони здоров'я, із них 105 – повністю знищено внаслідок прицільних обстрілів російських окупантів. Планом відновлення України, затвердженим Урядом України, передбачено до кінця 2022 року ремонт закладів охорони здоров'я, які зазнали пошкоджень, і упродовж 2023-2025 р.р. - повна відбудова закладів охорони здоров’я, які були повністю знищені. Проєкт «Концепції («Дорожня карта») формування нормативної бази проектування та будівництва споруд і комплексів закладів охорони здоров’я», який розроблений Національним авіаційним університетом у 2022 році на фоні відсутності будь-якого сучасного нормативного документу з проєктування та будівництва закладів охорони здоров’я, враховує європейські стандарти, міжнародний досвід, зокрема міжнародні правила «International Health Facility Guidelines», реформування системи охорони здоров’я та інноваційні технології у медицині. Сформовано концептуальні підходи до створення нової нормативної бази проектування та будівництва споруд і комплексів закладів охорони здоров’я для забезпечення громадян України рівним доступом до якісних медичних послуг, в результаті змін орієнтування медичної системи так, щоб у центрі її був пацієнт, а також для покращення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних умов перебування пацієнтів в закладах охорони здоров’я та ефективної роботи медичного персоналу задля задоволення і мотивування професійних потреб. Висновки. Проєкт «Концепції («Дорожня карта») формування нормативної бази проектування та будівництва споруд і комплексів закладів охорони здоров’я» є надзвичайно актуальним для відбудови медичної інфраструктури України в умовах воєнного та післявоєнного стану в Україні. Створена «Дорожня карта» у напрямі розробки основного за ієрархічною структурою нормативного документу ДБН «Будинки і споруди. Заклади охорони здоров’я» та низки інших будівельних норм (щодо різних типів закладів охорони здоров’я з урахуванням їх специфікації), а також дотичних нормативних документів (національних стандартів, кодексів усталеної практики) передбачає оновлення нормативної бази з проєктування та будівництва закладів охорони здоров’я з урахуванням чинних міжнародних вимог та найкращого світового досвіду.