‘Açık Kapı’ Politikasından ‘Göç Diplomasisi’ne İran’da Afgan Mülteciler Meselesi

Abstract

Dünyanın en kalabalık göçmen popülasyonlarından birini topraklarında barındıran İran, kırk yılı aşkın bir süredir önemli miktarda Afgan nüfusa ev sahipliği yapmaktadır. Bununla beraber, İran’a yoğun Afgan göçlerinin yaşanmaya başladığı seksenli yıllardan bu yana İran’ın duruma yaklaşımında belirgin farklılaşmalar yaşanmış, İran’da göç yönetimi, ‘açık kapı’ politikası uygulamaktan, göçmenlerin diplomaside araçsallaştırılmasına dönük çabalara dek uzanan bir skalada önemli ölçüde dönüşüme uğramıştır. Bu çalışma, İran’ın Afgan göçmenler hususunda izlediği politikayı süreç bağlantılı ve çoklu etkenler bağlamında değerlendirmektedir. Çalışmada, İran’ın Afgan göçmenlere yönelik ‘açık kapı’ politikası izlediği ilk on yıllık evrede dönemsel koşullar dahilinde davrandığı ve yanı sıra rejimin konsolidasyonu adına belirli kimliksel ilkeler ekseninde politikalar takip ettiği ifade edilmekte, ancak doksanlı yılların “yeniden inşa” evresiyle birlikte Afgan mültecilere yönelik politikanın da bir dönüşüme uğradığı ve meselenin günümüze ulaşılıncaya dek geçen süreçte yeni koşullara adapte edildiği belirtilmektedir. ‘Göç diplomasisi’ kavramını odağına alarak göçün diplomatik bağlamda araçsallaştırılması hususunu vurgulayan literatürden yola çıkılan çalışmada, Türkçe literatürde henüz çok fazla yer bulamamış olan bu kavramsal çerçevenin İran’da bugün Afgan mültecilerin dış politikaya konu edilme biçiminin ve göçmenlere dönük edimlerin anlaşılmasında kolaylaştırıcı bir rol üstleneceği savlanmaktadır.