СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ БІОЕНЕРГЕТИКИ В УКРАЇНІ НА ЗАСАДАХ СТАЛОСТІ

Abstract

У статті обґрунтовано, що чітко визначені в законодавстві рамки сталості необхідно одночасно розглядати як межі державної підтримки біоенергетичних проєктів. Аргументовано урахування критеріїв сталості та скорочення викидів парникових газів під час оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на використання біомаси із внесенням відповідних змін до Критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на охорону навколишнього природного середовища. Конкретизовано, що введення в дію цих критеріїв може бути повністю або частково відстрочено принаймні на період воєнного стану зважаючи на інституційні, технічні, економічні та інші ускладнення, а також першорядні потреби забезпечення енергетичної безпеки країни. Обґрунтовано, що функціональна обмеженість чинної моделі «зеленого» тарифу, яка має слабку кореляцію із векторами «зеленого» курсу та цілями сталого розвитку, погіршується загальним послабленням стимулюючого впливу на відновлювану енергетику і прогресуючим зростанням нестабільності державного регулювання. Аргументовано, що сценарій інтенсивного розвитку генерації електричної енергії з використанням біомаси та біогазу, потребує надання додаткових привілеїв для відповідної категорії виробників електричної енергії, зокрема шляхом пролонгації «зеленого» тарифу на вигідних для них умовах. Уточнено, що застосування цього засобу державної підтримки є перспективним на засадах диференційованого підходу, що здатен підвищити гнучкість і чутливість тарифу до суб’єктно-об’єктних особливостей «зеленої» генерації, значення конкретного відновлюваного джерела енергії для енергетичної системи та навколишнього середовища. Запропоновано встановити нульову ставку податку за викиди двоокису вуглецю від установок, що використовують біопаливо як єдиний вид палива, без прив’язки до критеріїв сталості та скорочення викидів парникових газів щонайменше на короткострокову перспективу для активізації інвестиційних процесів у галузі відновлюваної енергетики.