Estabilización retrospectiva de presupuestos y proyectos en un programa de desarrollo en Chiloé, Chile

Abstract

Este estudio de caso aborda el papel fundamental que juegan los presupuestos y proyectos, tecnologías dinámicas, discrecionales y flexibles para la gestión, planificación y distribución de recursos, en las preocupaciones y prácticas cotidianas de los funcionarios públicos encargados de la implementación del Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) en el área central del archipiélago de Chiloé. Basado en datos obtenidos tras un año de trabajo de campo etnográfico, este artículo describe cómo estas tecnologías, activadas mediante prácticas contingentes y estabilizados retrospectivamente, se utilizan para el movimiento de recursos y como herramientas para superar los obstáculos que plantea un modelo de administración pública que opera mediante mecanismos de gestión como la flexibilidad laboral, evaluación de desempeño, rendición de cuentas y competencia por recursos. Así, se busca relevar las circunstancias locales y contingentes que participan de la estabilización de presupuestos liberados de las condiciones involucradas en su producción, y las herramientas discrecionales que los funcionarios utilizan para la captura y asignación de recursos.