БЕЗПЕКА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ КРІЗЬ ПРИЗМУ ДІЯЛЬНОСТІ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІВ І ОРГАНІЗАЦІЙ, ЯКІ ВЕДУТЬ БОРОТЬБУ З ТЕРОРИЗМОМ

Abstract

У статті досліджено питання безпеки Європейського Союзу крізь призму діяльності міжнародних організацій, які ведуть боротьбу з тероризмом. Зазначено, що для боротьби із загрозою тероризму в ЄС було створено різні органи та організації, що займаються запобіганням і протидією терористичній діяльності та її фінансуванню. Ці організації діють у різних секторах, збираючи розвідувальні дані, обмінюючись інформацією та координуючи зусилля з боротьби з тероризмом. Успіх цих організацій у боротьбі з тероризмом зробив їх найважливішим елементом архітектури безпеки ЄС. Європейський Парламент, Європейська Рада та Європейська Комісія, а також інші інститути та держави – члени ЄС відіграли значну роль у розробці та застосуванні ефективних політик і стратегій у боротьбі з тероризмом всередині Союзу. Завдяки їхнім колективним зусиллям ЄС створив міцну та ефективну систему боротьби з тероризмом, яка спрямована на запобігання терористичним атакам та реагування на них. Серед основних організацій, які ведуть боротьбу з тероризмом, варто виокремити Євроюст та Європол. Вони ведуть посилену співпрацю з Європейським антитерористичним центром, а також додатково розширив свою співпрацю з третіми країнами, такими як США, Норвегія, Швейцарія, держави Західних Балкан, Туреччина та Україна, у розслідуванні і судових переслідуваннях у справах про тероризм. Міжнародне співробітництво було посилено за допомогою міжнародних угод. Близько чверті розслідувань і судових переслідувань у зв’язку з тероризмом, яким допомагав Євроюст у 2019 році, стосувалися держав, які не є членами. Євроюст відіграє вирішальну роль у підтримці великих кримінальних переслідувань за тероризм у ЄС. Він забезпечує міцну та сучасну платформу для двостороннього і багатостороннього судового співробітництва, а також для обміну інформацією в боротьбі з тероризмом. Ще однією не менш важливою організацією, що забезпечує безпеку кордонів Євросоюзу, є Європейська агенція з прикордонної та берегової охорони (Frontex), що підтримує держави – члени ЄС і країни, асоційовані з Шенгенською зоною, в управлінні зовнішніми кордонами та боротьбі з транскордонною злочинністю. Frontex є центром передового досвіду в галузі прикордонного контролю на зовнішніх кордонах ЄС, який обмінюється інформацією та досвідом з усіма державами-членами і з сусідніми країнами, що не входять до ЄС, які страждають від міграційних потоків і транскордонної злочинності. Frontex для досягнення безпеки кордонів працює спільно з країнами – учасницями ЄС і третіми країнами – партнерами над розробкою ефективних стратегій та інструментів для протидії загрозам, що походять від іноземних бойовиків-терористів. Одними із таких інструментів є загальні індикатори ризику. Використовуючи ці індикатори, органи прикордонного контролю краще оснащені для виявлення й оцінки ризику підозрілих поїздок потенційних іноземних бойовиків-терористів, а також для виявлення контрабанди вогнепальної зброї. У цій галузі Frontex координує свої зусилля з Європолом, а також розробляє спеціальні матеріали, адаптовані до унікальних потреб і завдань і викликів, з якими стикається прикордонна охорона. Для України питання безпеки наразі є першочерговими з огляду на нинішню війну з боку РФ і перспективи членства в ЄС. Так, на початку грудня 2023 року в Україну прибуде делегація Європейського Союзу, яка представить пропозиції щодо гарантій безпеки для України, розроблені за дорученням Євроради. Про це у Брюсселі під час пресконференції за підсумками Ради Міністрів ЄС із закордонних справ заявив високий представник ЄС Жозеп Боррель. Адже, попри дуже драматичну ситуацію в Секторі Гази, Європейський Союз не випускає з поля зору події в Україні. Для ЄС пріоритетним завданням є досягнення стійкого та справедливого миру, на основі української «формули миру», яку вже було обговорено на   міжнародному рівні.