Seguridad y soberanía alimentaria en el contexto del Derecho administrativo global: una aproximación jurídico-administrativa a la estrategia europea «de la granja a la mesa»

Abstract

Resumen: A lo largo de este trabajo ponemos de relieve, en primer lugar, la dimensión jurídica y política que han ido alcanzando los conceptos de medio ambiente, agricultura y alimentación en la Unión Europea. En segundo lugar, analizamos la proyección última del principio de sostenibilidad en la política alimentaria a partir de la aprobación del Pacto Verde y la aprobación de la Estrategia “de la granja a la mesa”. Ello, nos sirve para ahondar en los conceptos de seguridad alimentaria y soberanía alimentaria y su relación con la PAC y otras normas. Por último, revisamos en clave jurídico-administrativa como se ha materializado la puesta en marcha de la Estrategia en sus vertientes preventiva, de control y represiva. Abstract: The present work focuses, first of all, on the legal and political dimensions attached to the concepts of environment, agriculture, and nutrition in the European Union. Secondly, we analyze the projection of the sustainability principle in food policy since the approval of the European Green New Deal, and the development of the “Farm to Fork” strategy. On this basis, we examine the concepts of food safety and food sovereignty, and their relationship to the Common Agricultural Policy (CAP), and other norms. Finally, we discuss from a legal-administrative perspective how the “Farm to Fork” Strategy has been implemented in the areas of prevention, control, and punishment. Palabras clave: Medio ambiente. Agricultura. Seguridad alimentaria. Soberanía alimentaria. De la granja a la mesa. Keywords: Environment. Agriculture. Food safety. Food sovereignty. From farm to fork. Índice: 1. Introducción 2. Las conexiones entre medio ambiente, agricultura y alimentación en la Unión Europea 2.1. Medio ambiente 2.2. Agricultura 2.3. Alimentación 3. El Pacto Verde europeo como pórtico para el diseño de la Estrategia “De la granja a la mesa” 3.1. La sostenibilidad como fundamento de las políticas alimentarias de la Unión Europea. 3.2. La alimentación en el contexto del Derecho global: la necesidad de tener en cuenta el derecho a la soberanía alimentaria y su relación con las políticas de la Unión Europea. 4. Implicaciones jurídico-administrativas de la estrategia europea para garantizar una alimentación sostenible 4.1. Prevención 4.2. Inspección y control 4.3. Régimen sancionador 5. Conclusiones 6. Bibliografía Index: 1. Introduction 2. Connections between environment, agriculture and food safety in the European Union 2.1. Environment 2.2. Agriculture 2.3. Food safety 3. The European Green Deal as a gateway for the design of the “farm-to-fork” strategy 3.1. Sustainability as the basis of the European Union's food policies 3.2. Feeding in the context of Global-administrative law: the need to take into account the right to food sovereignty and its relationship with the European Union's policies 4. Legal-administrative implications of the European strategy to ensure sustainable food 4.1. Prevention 4.2. Inspection and control 4.3. Sanctions regime 5. Conclusions 6. Bibliography