ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ КИТАЯ В АРКТИКЕ: ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИЙ И МЕХАНИЗМЫ ПРОДВИЖЕНИЯ

Abstract

Китайское руководство придерживается позиции интернализации Арктики и расширения прав участия неарктических государств в её освоении. Не имея прямых формально-юридических инструментов воздействия на арктическую повестку, Китай действует с помощью активного лоббирования своих интере-сов в Арктическом совете, заключения двухсторонних договоров с арктическими странами, а также конструирования специфических концепций, обосновывающих его легитимность в арктическом регионе. Первой из них стала концепция «приарктической страны», предложенная Китаем в 2010 г. Позднее было признано, что статус «приарктического государства» недостаточен для расширяющегося китайского присутствия в Арктике, и была выдвинута новая концепция позиционирования Китая как «заинтересованной стороны в Арктике» (Arctic Stakeholders), которая опирается на более чёткую юридическую определённость. Согласно этой концепции, страны (и группы лиц) с соответствующими интересами, независимо от того, где они расположены, имеют право участвовать в обсуждении вопросов и решений, которые могут их затронуть. Именно самоидентификация в качестве «арктической заинтересованной стороны» позволяет Китаю наиболее последовательно артикулировать свои интересы, налаживать политическую коммуникацию с заинтересованными группами, влиять на принятие решений в институтах управления Арктикой. Смена арктических концепций отражает попытки Китая преодолеть навязан-ную ему дискриминирующую идентичность «неарктической страны» и сконструировать такой арктический дискурс, который позволял бы ему расширять свои права и повышать международный статус. При этом КНР всегда позиционирует себя как сторонник мирного взаимовыгодного сотрудничества («win-win result») в Арктике. Ключевые слова: Китай, Арктика, неарктическое государство, приарктическая страна, заинтересованная сторона в Арктике, арктическая политика, позиционирование, арктическая идентичность, Арктический совет, арктическое управление.