SPECIFICS OF FINANCING SUSTAINABLE REGIONAL DEVELOPMENT UNDER SANCTION CONSTRAINTS

Abstract

Повестка устойчивого развития российских регионов с началом ввода в отношении РФ санкционных ограничений не утратила ни своей актуальности, ни акцентуации на скорейшем переходе на ESG-принципы, но при этом произошла смена приоритетов при реализации важнейших задач, а также трансформировался механизм обеспечения устойчивого пространственного развития. На первый план вышли задачи по финансированию тех мероприятий, которые направлены на достижение ESG-целей, причем структура источников финансирования и их доступность также изменились. В рамках данной статьи поставлена цель идентификации наиболее приоритетных задач устойчивого регионального развития, а также сопоставления их с теми источниками финансирования, которые будут характеризоваться наибольшей результативностью использования в существующих условиях. Материалы и методы. Анализ источников финансирования устойчивых региональных проектов, направлений деятельности и ESG-мероприятий основан на использовании основных положений концепции устойчивого развития и теории региональной экономики, совместное рассмотрение которых позволяет определить финансирование устойчивого регионального развития как процесс формирования и распределения совокупности финансовых ресурсов региона, полученных из бюджетных и внебюджетных источников и направляемых на поддержание сбалансированного социо-эколого-экономического состояния региона, обеспечиваемого результативным взаимодействием экономической, социальной и экологической подсистем на основе эффективных процедур государственного управления и создания устойчивой институциональной среды. В процессе идентификации и структуризации источников финансирования ESG-стратегии региона учтены базовые положения федеральной научно-технической политики в области экологического развития и климатических изменений, что определило целесообразность выделения специфических инструментов зеленого финансирования и ответственного инвестирования, которые рассматриваются в тесной привязке к процессам углеродного регулирования и цифровизации. Результаты исследования. Инструменты финансирования устойчивого регионального развития ввиду событий последних лет претерпели достаточно серьезные преобразования. Ряд из них стал практически недоступен для использования, но вместе с тем появились новые инструменты финансирования, такие как зеленые облигации, зеленое кредитование, краудфандинг, а также методы их привлечения, наиболее перспективным из которых мы считаем использование цифровых платформ. Обсуждение и заключение. Выводы и обобщения, сделанные в рамках данной статьи, могут быть использованы в практике работы органов региональной власти и местного самоуправления в ходе разработки ими стратегий устойчивого развития региона, а также в ходе процедур верификации локальных зеленых проектов, стратегического прогнозирования и индикативного планирования направлений расходования бюджетных средств на финансирование ESG-целей. Научная значимость представленного в статье исследования заключается в систематизации и дополненении поэлементного состава структуры источников финансирования, применяемых в ходе создания системы финансового обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона, распределенных по видам устойчивости согласно трехчастной ESG-модели устойчивого регионального развития. The agenda for the sustainable development of Russian regions has not lost its relevance or the need for an early transition to ESG principles since the introduction of sanctions restrictions against the Russian Federation, but at the same time there has been a change of priorities in the implementation of the most important tasks of sustainable development, as well as the mechanism for ensuring sustainable spatial development has been transformed. The tasks of financing those activities aimed at achieving ESG goals have come to the fore, and the structure of funding sources and their availability have also changed. Within the framework of this article, the aim is to consider the most priority tasks of sustainable regional development today, as well as compare them with those sources of financing that will be characterized by the greatest effectiveness of use in existing conditions. Materials and Methods. The analysis of sources of financing for sustainable regional projects, activities and ESG events is based on the use of the basic provisions of the concept of sustainable development and the theory of regional economics, the joint consideration of which allows us to define financing for sustainable regional development as a process of formation and distribution of a set of financial resources of the region received from budgetary and extra-budgetary sources, and aimed at maintaining a balanced socioeconomic- ecological and economic condition of the region, provided by the effective interaction of the economic, social and environmental subsystems of the region on the basis of effective public administration procedures and the creation of a sustainable institutional environment at the regional level. In the process of identifying and structuring sources of financing for the ESG strategy of the region, the basic provisions of the federal scientific and technical policy in the field of environmental development and climate change were taken into account, which determined the expediency of allocating specific tools for green financing and responsible investment, which are considered in close connection with the processes of carbon regulation and digitalization. Results. Due to the events of recent years, the financing tools for sustainable regional development have undergone quite serious transformations. A number of them have become practically unavailable for use, but at the same time new financing tools have appeared, such as green bonds, green lending, crowdfunding, as well as methods of attracting them, the most promising of which is in the course of attracting We consider the use of digital technologies to be a sustainable investment. Discussion and Conclusion. The conclusions and generalizations made within the framework of this article can be used in the practice of the work of regional authorities and local governments in the course of their development of strategies for sustainable development of the region, as well as during the procedures for verifying local green projects, strategic forecasting and indicative planning, during which the volumes and sources of financing of ESG goals are determined. The scientific significance of the research presented in the article is to systematize and supplement the element-by-element composition of the structure of financing sources used in the creation of a system of financial support for sustainable socioeconomic development of the region, distributed by types of sustainability according to the three-part ESG model of sustainable regional development.