CULIARITIES OF USING THE CONCEPT OF TAX EXPENDITURES IN FOREIGN COUNTRIES: CURRENT STATE AND MAIN PROBLEMS

Abstract

В настоящее время одна из целей финансовой политики многих стран – это реформирование института налоговых расходов. Налоговые расходы являются дорогостоящими, существенно сокращая доходы бюджетов, и зачастую плохо продуманы для достижения желаемых политических целей. Во многих странах разница между налоговыми льготами и субсидиями, предоставляемыми через расходную часть бюджета, практически отсутствует. Поэтому усилия по сокращению налоговых расходов должны быть направлены также и на сокращение субсидий. Кроме того, в отдельных странах налоговые расходы, как правило, предоставляют непропорционально большую долю льгот домохозяйствам, находящимся выше по шкале доходов, усиливая социальное неравенство. Таким образом, крайне актуальным в настоящее время является детальное изучение зарубежной практики налоговых расходов с целью выявления основных проблем, требующих решения. Currently, one of the fiscal policy goals of many countries is to reform the institution of tax expenditures. Tax expenditures are costly, significantly reduce budget revenues, and are often poorly designed to achieve desired policy objectives. In many countries, there is little or no difference between tax exemptions and subsidies provided through the expenditure side of the budget. Therefore, efforts to reduce tax expenditures should also be aimed at reducing subsidies. Moreover, in some countries, tax expenditures tend to provide a disproportionate share of benefits to households higher up the income scale, increasing social inequality. Thus, a detailed study of foreign tax expenditure practices to identify the main problems that need to be addressed is highly relevant at present.