En busca de la comunidad afrocolombiana: una propuesta para la circunscripción especial de la Cámara de Representantes

Abstract

Las críticas  que  ha  enfrentado  la  circunscripción  especial  de  comunidades  afrocolombianas en  la  Cámara  de  Representantes  ameritan  reformas  legales  y  estrategias  de  movilización  que construyan un voto identitario. La captura por la política tradicional, el incentivo perverso de la personería jurídica a las organizaciones que logran las curules, el bajo desempeño legislativo de los congresistas en favor de la población y las dificultades de coordinación política son algunos de los problemas que debe resolver la comunidad para justificar la acción afirmativa que le asegura dos representantes a la Cámara en el Congreso de la República. A partir de la revisión de la literatura, la ley y la jurisprudencia sobre el tema, del análisis de los resultados electorales de la circunscripción y de entrevistas a líderes destacados dentro de la comunidad, se concluye con una propuesta de diseño institucional para las curules de las comunidades afrocolombianas que, primero, reconozca el derecho de postulación de candidatos a todas las organizaciones que la ley permite constituir alrededor de la causa afro, segundo, promueva alianzas entre las organizaciones, a través de la conformación de ternas de candidatos o de mecanismos de participación que permitan a los miembros de la comunidad conocer previamente a los postulados, tercero, modifique el tarjetón, asegurando uno exclusivo para la circunscripción, y finalmente, que  extienda el umbral del 3% de la votación válida que se exige para las elecciones al Senado de la República, tanto para obtener las curules como para volverse partidos políticos.