Innovación social en el manejo de los recursos hídricos: transformación de conflictos y gobernanza adaptativa en el diseño de procesos de gestión colaborativa del agua

Abstract

América Latina y el Caribe (ALC) se caracteriza por aplicar una estrategia de desarrollo que depende de manera notable de la explotación de sus recursos naturales. Debido a que la población de la región aumenta de forma sistemática, la presión sobre los recursos naturales ha tenido un incremento marcado. Si a esto se suman la cantidad creciente de zonas contaminadas, las especies en extinción y la realidad del calentamiento global, que está secando los ríos y derritiendo los glaciares a nivel general, es esperable que la competencia por el uso de estos recursos se haga cada vez más visible. El objetivo del presente estudio es evaluar la importancia de incorporar el enfoque de transformación de conflictos y construcción de paz duradera (TCPD) y el de gobernanza adaptativa (GA) al diseño de procesos colaborativos en la gestión del agua, a partir de la revisión de una serie de experiencias prácticas implementadas en países de ALC y el contraste con los resultados obtenidos, en términos de la gobernanza en sí misma y de su impacto en la gestión del agua, así como extraer lecciones que puedan ser relevantes y específicas para los países de la región. El documento se estructura de la siguiente forma: la sección Marco conceptual presenta, a grandes rasgos, el modelo teórico que respalda la gestión colaborativa como mecanismo de gestión de los recursos comunes, el enfoque de TCPD y los principios fundamentales de la GA; la sección Esquema general y metodología para diseñar un proceso participativo expone un esquema general que integra estos dos enfoques (TCPD y GA) en el análisis y el diseño de procesos colaborativos; la sección Revisión y análisis de experiencias en ALC comprende una revisión alternativa de procesos colaborativos con la inclusión de prácticas asociadas a la TCPD y la GA; la sección Conformación y funcionamiento de organismos colaborativos gestores de cuencas hidrológicas en la región describe brevemente las iniciativas escogidas en cada país para el análisis; la sección Resultados de las experiencias en ALC reúne los resultados de la aplicación de los instrumentos seleccionados; la sección Evaluación y análisis de los casos presentados analiza los resultados y la última sección contiene un resumen y las conclusiones del estudio.