Evaluación de impacto de corto y mediano plazo del Programa Ingreso Solidario

Abstract

Este estudio presenta evidencia de corto y mediano plazo sobre los impactos del programa de transferencias no condicionadas Ingreso Solidario en Colombia. Utilizando un diseño de regresión discontinua que compara hogares elegibles con inelegibles, alrededor del umbral de elegibilidad del programa, la evaluación se enfoca en los efectos del programa en hogares no pobres pero vulnerables que no se encontraban cubiertos por otros programas sociales antes de la pandemia COVID-19. Encontramos incrementos en el ingreso de los hogares y en el gasto no alimentario, pero no encontramos evidencia de incrementos substanciales en el gasto alimentario. Estos resultados sugieren que se puede mejorar el bienestar de los hogares al expandir la cobertura de programas sociales para incluir a hogares vulnerables. También encontramos que los resultados son heterogéneos. Encontramos efectos importantes en el gasto total de consumo para hogares más pequeños, hogares cuyas cabezas de hogar no tenían una fuente de empleo al comienzo de la crisis y hogares que experimentaron el fallecimiento de algún miembro del hogar durante la pandemia. Estos resultados sugieren que se pueden alcanzar mejoras en el diseño de los programas si se crean mecanismos de focalización basados en cambios en la situación demográfica y económica de los hogares. Finalmente, encontramos que el programa incremento la tenencia de cuentas de ahorro y el uso de medios de pago digitales, pero que no todos los destinatarios del programa fueron capaces de tomar ventaja de las nuevas tecnologías financieras.