WPŁYW ŚRODKÓW DOZORU ELEKTRONICZNEGO NA ZMNIEJSZENIE PRZELUDNIENIA W JEDNOSTKACH PENITECJARNYCH

Abstract

Celem publikacji jest próba oceny obowiązywania i stosowania w Polsce systemu dozoru elektronicznego (SDE) oraz wskazania jego potencjalnych wad i zalet, w tym rzeczywistego wpływu na zmniejszenie przeludnienia w jednostkach penitencjarnych. W pierwszej części scharakteryzowano system dozoru elektronicznego w kontekście istniejących rozwiązań technicznych oraz wskazano na rys historyczny instytucji, tj. historię rozwoju tego systemu na świecie i źródło jego pochodzenia. W dalszej części zaprezentowano regulacje prawne dotyczące SDE w polskim systemie prawnym na kanwie istniejących aktów prawnych przy uwzględnieniu standardów europejskich. Dalszą problematykę opisano w aspekcie przeludnienia w polskich zakładach karnych, które stanowi jedną z głównych przyczyn wprowadzenia i dalszego rozwijania systemu dozoru elektronicznego w kraju. Przeludnienie w więziennictwie oraz jego skutki, maja negatywny wpływ na realizację zadań polityki karnej państwa, w tym skuteczne wykonywanie kary pozbawienia wolności. Prowadzane wywody stały się podstawą do odpowiedzi na główne pytanie dotyczące rzeczywistego wpływu SDE na rozwiązanie problemu przeludnienia w zakładach karnych oraz zasadniczych zalet jego stosowania. W końcowej części artykułu przywołano także ogólne dane dotyczące liczby osób przebywających w zakładach karnych na przestrzeni ostatnich lat oraz dotyczące ogólnej liczby więźniów, wobec których zastosowano SDE. W podsumowaniu wskazano na pozytywny aspekt przyjętych rozwiązań prawnych z pewnymi zastrzeżeniami oraz potrzebę ich dalszego rozszerzania wobec innych osadzonych. Proces ten powinien prowadzić nie tylko do zmniejszenia przeludnienia w więzieniach, lecz przede wszystkim do obniżenia kosztów wykonywania kary pozbawienia wolności w warunkach zakładu karnego i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu skazanych po odbyciu kary, właściwego traktowania więźniów, utrzymywania przez nich więzów rodzinnych i społecznych oraz redukowania napięcia w ośrodkach pozbawienia wolności.