Operational programs of organizations of fruit and vegetable producers from the perspective of agricultural policy - assessment and recommendations

Abstract

Cel pracyGłównym celem pracy jest ocena programów operacyjnych (P.O.) wdrażanych w organizacjach producentów owoców i warzyw (OP) jako narzędzia Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) oraz sformułowanie rekomendacji na przyszłośćMateriał i metodyMetody badawcze opierają się na przeglądzie literatury przedmiotu oraz analizie dokumentów źródłowych związanych z P.O. (niepublikowane raporty agencji rządowych, akty prawne), wdrażanymi w latach 2013-2018. Opinie beneficjentów na temat P.O. uzyskano przeprowadzając wywiady kwestionariuszowe metodą CATI w populacji organizacji producentów owoców i warzyw (OP) korzystających z P.O.WynikiZidentyfikowano szereg słabości wynikających z wdrażania P.O., tj. nadmierne obciążenie skomplikowanymi obowiązkami administracyjnymi, czasochłonne i powtarzające się kontrole prowadzone w OP i niedostosowane mierniki rezultatów, które zniechęcają producentów do korzystania z P.O.WnioskiPrzyszłe programy operacyjne powinny zawierać większą liczbę dozwolonych do realizacji działań oraz gwarantować beneficjentom większą swobodę wyboru. Kontrole wykorzystania środków publicznych powinny być prowadzone sprawnie, uwzględniając konieczność minimalizacji nakładów pracy i innych obciążeń członków OP. Do oceny skuteczności P.O. powinny być zastosowane wskaźniki, które w sposób bardziej adekwatny mierzą rezultat podejmowanych działań i jednocześnie nie są uciążliwe dla beneficjentów.