SISTEMA PARTITICO ED ELEZIONE DIRETTA DEL CAPO DELLO STATO IN EUROPA

Abstract

IntroduzioneAl tempo della prima guerra mondiale tutti i paesi europei ad eccezione della Francia e della Svizzera erano retti da monarchie. Vi era sconosciuta la figura di un Capo dello stato, che risulta quindi un'istituzione molto recente nell'esperienza europea. In quanto sostituto funzionale della figura monarchica quella del Capo dello Stato fu influenzata profondamente, nel bene e nel male come vedremo, da questa e dai conflitti che nella fase di democratizzazione politica l'avevano opposta alle assemblee elettive. Questa la ragione storica di fondo per cui il presidenzialismo puro alla statunitense, caratterizzato insieme da elezione diretta del Presidente e da netta separazione dei poteri esecutivo e legislativo, non è mai stato realmente all'ordine del giorno in Europa. Alcune esperienze iniziali negative — se non tragiche — determinarono un'atteggiamento di diffidenza verso la figura del capo dello stato. Il ruolo di Napoleone III nella fine della Seconda Repubblica francese — nonché le continue crisi tra presidenza e parlamento nella prima fase della III Repubblica — quella dei governi presidenziali di Hindenburg nella fase finale della Repubblica di Weimar, ed anche quella di Mosory e Bénés nella Repubblica cecoslovacca tra le due guerre destarono tale impressione da spiegare perché nelle nuove costituzioni repubblicane del secondo dopoguerra — in particolare quella francese, tedesca e italiana — si sia optato per una configura-zione di basso profilo del ruolo presidenziale e per formule di elezione indiretta.