Explaining Aboriginal Treaty Negotiation Outcomes in Canada: The Cases of the Inuit and the Innu in Labrador

Abstract

Abstract. In 1977, the Inuit and the Innu in Labrador each submitted statements of intent to begin treaty negotiations with the federal and provincial governments under the federal comprehensive land claims process. On 22 January 2005, the Inuit, the federal government, and the province of Newfoundland and Labrador signed the Labrador Inuit Land Claims Agreement. The Innu, on the other hand, are nowhere near to completing their agreement. This paper seeks to explain why the Inuit were able to complete their agreement, whereas the Innu were not. It challenges the conventional explanation that an economic development project is a necessary condition for completing a treaty by arguing that a number of internal and external factors need to be taken into account.Résumé. En 1977, les Inuits ainsi que les Innus du Labrador ont respectivement annoncé leur intention de lancer des négociations en vue de conclure un traité avec les gouvernements fédéral et provincial en vertu du processus des recendications territoriales globales. Le 22 janvier 2005, les Inuits, le gouvernement fédéral et la province de Terre-Neuve-et-Labrador ont conclu l'Accord sur les revendications territoriales des Inuit du Labrador. Les Innus, de leur côté, sont encore loin d'une entente. Cet article cherche à expliquer pourquoi les Inuits ont pu signer un accord alors que les Innus n'y sont pas parvenus. L'article remet en question l'explication souvent avancée voulant qu'un projet de développement économique soit une condition nécessaire à l'achèvement d'une entente et soutient plutôt qu'un ensemble de facteurs intérieurs et extérieurs doivent être pris en compte.