Влияние судебной практики на развитие инвестиционно-строительной деятельности и обеспечение бесконфликтной реализации проектов

Abstract

В сложившихся условиях санкционного давления и кризисных явлений меры государственного регулирования инвестиционно-строительной сферы должны быть нацелены на предотвращение и устранение противоречий и споров между хозяйствующими субъектами, т.е. действенность таких мер подлежит оценке исходя из способности обеспечить условия бесконфликтного строительства. При этом понятие «бесконфликтность» не означает отсутствие споров, как таковых, а относится к наиболее конструктивным подходам к урегулированию разногласий с учетом интересов участников отношений и приоритетов развития системы в целом. Особое значение в реализации указанной цели имеет деятельность судебных органов в области формирования единообразной ориентированной на приоритеты развития отрасли судебной практики, а также применения технологий судебного содействия в использовании примирительных процедур в отношении строительных споров. Так, наиболее значимые позиции, выработанные в последнее время, относятся к дополнению понятийного аппарата, отсутствующего в законодательстве, толкованию условий контрактов, применению мер поддержки и антисанкционного регулирования, особенностям привлечения к ответственности за нарушение градостроительных норм и последствиям несоблюдения обязательных требований на стартовой фазе реализации проекта. Анализ подходов, выработанных в судебной практике, позволяет выявить риски, связанные с реализацией публичными органами (прокуратурой) функций по контролю и надзору. Содействие в использовании примирительных процедур, в свою очередь, позволяет сторонам использовать более гибкие форматы, нацеленные на поиск взаимоприемлемого выхода из конфликтной ситуации, в рамках суда. Вместе с тем актуальной остается проблема участия публичных органов в примирительных процедурах, существенно снижающая их эффективность.