Управління кліматоорієнтованим землекористуванням

Abstract

Мета. Мета статті – дослідити взаємовплив між сучасними змінами клімату і використанням земель для правильного розуміння наслідків та прийняття управлінських рішень з урахуванням усіх ризиків і можливостей щодо забезпечення невиснажливого використання та довгострокового збереження земельних ресурсів для майбутніх поколінь. Методологія / методика / підхід. Методичний підхід передбачає вивчення практики управління землекористуванням шляхом аналізу інтегральних індикаторів: вразливості землекористування до кліматичних змін (реагування для запобігання впливу змін клімату) та оцінки впливу змін клімату на використання земель (адаптація до кліматичних змін), основою для розрахунку яких стали кількісні та якісні показники за період 2000–2020 рр. Результати. Установлено, що наявна в Україні система управління землею відповідно до політики міжнародних організацій та Порядку денного сталого розвитку на період до 2030 р. потребує врахування нових технологій і практик у частині боротьби зі зміною клімату та її наслідками з урахуванням національних умов і пріоритетів. Дослідження результативності управлінських заходів у сфері землекористування показали, що в період 2000–2009 рр. заходи реагування для запобігання впливу змін клімату були здебільшого точковими, а в період 2010–2020 рр. набули ознак системності, тоді як за весь  досліджуваний період результативність адаптаційних заходів зазнала незначних змін. Водночас, маючи позитивну динаміку, але різні тренди в період з 2012 до 2014 рр., заходи реагування на кліматичні виклики та адаптації до них за результативністю зрівнялися. Виявлено, що після 2014 р. більше зусиль, фінансових ресурсів та засобів витрачали на боротьбу з наслідками, ніж на заходи з адаптації до змін клімату. Як наслідок, нинішня система управління землекористуванням потребує негайної трансформації. Адже не можна допускати, щоб будь-які екстремальні явища ставили під загрозу продовольче забезпечення держави. Результативність управлінської діяльності повинна полягати не лише у вчасному реагуванні, а перш за все в намаганні працювати на випередження, знижуючи вразливість та підвищуючи стійкість землекористування до кліматичних змін.  Оригінальність / наукова новизна. Уперше проведено порівняльний аналіз результативності управлінських заходів у сфері землекористування щодо взаємовпливу сучасних змін клімату та використання земель за індикаторами в динаміці та обґрунтовано необхідність підвищення адаптаційних можливостей з метою зменшення потенційних збитків у сфері землекористування в майбутньому. Практична цінність / значущість. Результати дослідження можуть служити основою для модернізації наявних проектів землекористування та вдосконалення способів управління ними на засадах низьковуглецевого розвитку для забезпечення продовольчої безпеки населення України в умовах кліматичних змін.