Механізм державної регуляторної політики в Україні на основі алгоритму прийняття та відстеження правових актів

Abstract

У статті доведено що завдання з дерегуляції господарських та адміністративних відносин для спрощення ведення бізнесу в останні роки виконувалось неналежним чином через виявлені недоліки у функціонуванні державних органів влади. Основна сукупність виявлених проблем свідчить про їх низький рівень координації у виконанні покладених функцій. Зазначено, що впровадження реформи децентралізації та активний розвиток місцевого самоврядування в останні роки наділив місцеві органи виконавчої влади реальними повноваженнями та сприяв зростанню доходів місцевих бюджетів. Визначено, що розглянутий алгоритм підготовки, прийняття та відстеження регуляторних рішень є обов’язковим для всіх органів державної виконавчої влади й є безперервним. З позиції системного підходу, останній етап алгоритму дозволяє своєчасно адаптувати чинне правове поле до змін зовнішнього середовища, підвищуючи його ефективність на шляху до дерегуляції господарських відносин. З’ясовано, що зважаючи на запроваджену реформу децентралізації маємо ситуацію, в якій кожний регіон характеризується певною фінансовою автономією й безпосередньо впливає на формування та реалізацію стратегії свого розвитку. З іншої сторони, регуляторні ініціативи місцевих органів влади повинні йти в контексті визначених пріоритетів державної політики. Доведено, що узгодження взаємних інтересів та координація зусиль відбувається на етапі погодження всіх проектів Державною регуляторною службою. Однак, процесний підхід, який було застосовано при побудові вказаного алгоритму, не дозволяє в повній мірі оцінити координаційний механізм взаємодії органів влади в Україні з точки зору організаційного підпорядкування. Науковою новизною даної роботи є дослідження механізму державної регуляторної політики в Україні на основі алгоритму прийняття та відстеження правових актів, що на відміну від існуючих базується на організаційній структурі підпорядкування органів виконавчої влади з метою покращення умов господарювання вітчизняних підприємств.