Планування фінансових ресурсів територіальних громад в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення України

Abstract

Війна завдає руйнівного удару по фінансовій стійкості громад, кидаючи їм виклик у мобілізації ресурсів, оптимізації витрат та забезпеченні прозорості бюджету. Адаптація фінансових стратегій, співпраця з міжнародними партнерами та залучення додаткового фінансування стають ключовими питаннями для виживання та повоєнного відновлення. У статті обґрунтовано рекомендації щодо планування фінансових ресурсів територіальними громадами з урахуванням викликів воєнного стану та можливостей повоєнного відновлення, шляхом аналізу впливу війни на фінансові ресурси громад, розгляду стратегій та інструментів планування фінансових ресурсів в умовах воєнного стану та обґрунтування інноваційних фінансових інструментів для повоєнного відновлення. Результати показують, що в умовах воєнного стану змінилась динаміка та структура доходів і видатків місцевих бюджетів, а перед громадами постійно постають нові виклики, які потребують перерозподілу фінансових ресурсів. Встановлено, що адаптація фінансового управління до умов воєнного стану потребує комплексного підходу та застосування відповідних стратегій для забезпечення стабільності та ефективного використання ресурсів територіальними громадами. Охарактеризовано такі основні стратегії управління фінансовими ресурсами територіальних громад в умовах воєнного стану: пріоритетність витрат та адаптивне бюджетування; створення резервних фондів для непередбачених витрат; диверсифікація джерел доходів; використання інноваційних фінансових інструментів; фінансове прогнозування та аналітика; підтримка економічної активності. Для успішної реалізації цих стратегій територіальним громадам необхідно забезпечити прозорість, підзвітність та активну співпрацю з міжнародними фінансовими інституціями та донорами. Встановлено, що муніципальні облігації, державно-приватне партнерство та залучення інвестицій можуть стати ключовими механізмами для фінансування відбудови інфраструктури, розвитку економіки та покращення добробуту громадян. Випуск муніципальних облігацій дозволить громадам залучити кошти на довгостроковий термін для реалізації важливих проєктів. Державно-приватне партнерство об'єднує зусилля територіальної громади та приватного сектору, стимулюючи інновації та ефективність управління проєктами. Залучення інвестицій створить сприятливі умови для розвитку бізнесу та підвищення економічного потенціалу громад. Рекомендується при використанні цих інструментів органам місцевої влади дотримуватись чіткого планування, прозорості та підзвітності. Це гарантуватиме ефективність використання коштів, довіру інвесторів та сталий розвиток територіальних громад після війни.