Лаборатория национальных интересов: формирование внешнеполитической повестки Конгрессом США

Abstract

Автор открывает дискуссию о возможностях концептуализации роли законодательной власти в формулировании внешнеполитических интересов США с точки зрения теории практик. В статье рассматриваются практики конгрессменов, в которых интерпретировался подход США к взаимодействию с Россией относительно реализации Европейского поэтапного адаптивного подхода по противоракетной обороне (Евро ПРО) в период президентства Б. Обамы. В статье показано, как в разные периоды времени выдвинутая инициатива Администрации заново изобреталась в практиках законодателей: от практик демократов, создававших законопроекты с планами интеграции российской системы ПРО в американскую, до полного запрета сотрудничества военных ведомств России и США в практиках республиканцев. Автор обращает внимание на обыденность трагизма мировой политики: международный кризис рождается в рутинном взаимодействии людей, погруженных в “игру практик”, а не в сознательную эскалацию. Структурно статья поделена на следующие блоки: первый посвящен обзору теории и концептуализации деятельности Конгресса США, второй – анализу практик законодателей США по вопросам диалога с Россией по ПРО.