Глобальная политико-институциональная динамика в условиях дестабилизации миропорядка (на примере стран ЕС и России)

Abstract

В статье проанализированы основные проявления глобальной социально-политической дестабилизации, связанные с растущей неэффективностью многих международных институтов и с усилением дисфункций “униполярной” модели мирового порядка. На примере ЕС и РФ исследовано влияние глобальной дестабилизации на динамику политических институтов на уровне отдельных государств и на наднациональном уровне. Проанализированы некоторые общие тенденции современной политико-институциональной динамики в странах ЕС, связанные с процессами усиления социально-политической дестабилизации. К этим тенденциям, в частности, относятся: падение эффективности традиционных политических партий, растущая поляризация партийно-политических систем; подъем популизма, евроскептицизма и правого радикализма; усиление противоречий во взаимодействии центральных и региональных политических институтов, рост сепаратистских настроений; кризис и принципиальная трансформация структуры и функционала национального государства как идеального типа (nation-state). Показано, что наднациональные политические институты ЕС в целом недостаточно эффективно отвечают на новые вызовы, связанные с инокультурной миграцией, политической поляризацией внутри европейских обществ, кризисом социального государства, глобальной эпидемией COVID-19. Проанализированы причины этой неэффективности. В России, где национальное государство западноевропейского типа по ряду причин не сформировалось, политические институты, имплантированные в 1990-е годы, претерпевают интенсивные изменения, адаптируясь к условиям глобальной дестабилизации в русле иных, нежели модель nation-state, институциональных треков, с элементами имперской социально-политической организации. Итак, первая часть исследования посвящена анализу общих проблем и симптоматики нарастающей глобальной дестабилизации с выходом на исследовательскую задачу описания в трех последующих частях в сравнительной перспективе трех кейсов институциональной динамики (ЕС как система наднациональных институтов, ЕС на уровне национальных государств и РФ как особое в институциональном плане государство, национальное по форме, но эволюционирующее в ином направлении). В заключительной части обсуждаются результаты и основные выводы исследования. Прогнозируется вступление стран ЕС и России в 2020-2030 годы в период глубоких и критически важных институциональных трансформаций и сложной адаптации к ожидаемым кардинальным изменениям миропорядка.