Semblante jurídico de la democracia deliberativa local y sus aspectos polémicos

Abstract

LABURPENA: Tokian parte hartzeko egungo sistemak deliberazio-demokraziaren itzal juridikoak islatzen ditu, eta konstituzio-esferara iristen dira horiek. Alderdi eztabaidagarrien analisiak (hala nola parte hartzeko eskubideen izaera zalantzagarria, oinarrizko eskubideak udalek erregulatzea, diskriminazio-arriskua, administrazio-prozedurarik egon ezean agertzen diren berme urriak) arazo multzo zabala planteatzen du eraikuntza juridikoan. Konstituzioaren 23. artikuluaren hitzez hitzezkotasunaren eta espirituaren bidez, konstituzio-jurisprudentzia zorrotzaren bidez eta tokiko eskumenen bidez garatzen dira tokian parte hartzeko mugak. Tokiko parte-hartzea politizatzeak eta ordezkaritza politikoaren endemiak deliberazio-demokraziara eramateak tokiko parte-hartze horren zilegitasunean eta sinesgarritasun juridikoan eragiten dute. RESUMEN: El actual sistema de participación local refleja las sombras jurídicas de la democracia deliberativa, con proyección en la esfera constitucional. El análisis de aspectos controvertidos como la discutible naturaleza de los derechos participativos, la regulación por los municipios de derechos fundamentales, el riesgo de discriminaciones, las deficientes garantías sin un procedimiento administrativo, plantea una extensa problemática en su construcción jurídica. Los límites a la participación local se desarrollan a través de la literalidad y espíritu del artículo 23 de la Constitución, la severa Jurisprudencia constitucional y las competencias locales. La politización de la participación local y la traslación a la democracia deliberativa de las endemias de la representación política interfieren en su legitimidad y credibilidad jurídica. ABSTRACT: The current system of local participation reflects the legal shadows of deliberative democracy, with projection in the constitutional sphere. The analysis of controversial aspects such as the questionable nature of participatory rights, the regulation by municipalities of fundamental rights, the risk of discrimination, poor guarantees without an administrative procedure, poses an extensive problem to their legal construction. The limits to local participation are developed through the literal and spirit of Article 23 of the Constitution, the severe constitutional jurisprudence and local competencies. The politicization of the local participation and the transfer to the deliberative democracy of the endemics of the political representation Interfere with their legal legitimacy and credibility.