One man’s surprise is another man’s analysis: Warum Regierungen überrascht werden und was man dagegen tun kann

Abstract

Kurzfassung Der russische Angriff auf die Ukraine am 24.02.2022 kam für viele überraschend – obwohl es an Warnungen nicht gefehlt hatte. Ein wesentliches Merkmal der aktuellen Debatte in Deutschland ist der Verweis auf diesen Widerspruch. Dabei wird jedoch nicht diskutiert, ob dieser Widerspruch nur im konkreten Einzelfall bestand, oder ob es sich hier um ein möglicherweise häufiger auftretendes Phänomen handelt. Daran wird deutlich, dass die hiesige Debatte ohne Kenntnis des Forschungsstandes zum Phänomen der Überraschung geführt wird, in der diese Frage eine zentrale Rolle spielt. Hier stehen drei Fragen im Mittelpunkt: (1) warum kommt es dazu, dass Regierungen überrascht werden? (2) Gibt es wiederkehrende oder strukturelle Faktoren, die die Anfälligkeit oder Wahrscheinlichkeit, Opfer eine Überraschung zu werden erhöhen? (3) Können Überraschungen in der Zukunft verhindert werden? Der folgende Beitrag diskutiert die von der Forschung identifizierten Faktoren ebenso wie die Frage, ob sich Überraschungen in der Zukunft verhindern lassen. Dabei kommt er zu dem Schluss, dass auch in Zukunft mit Überraschungen zu rechnen ist. Vor diesem Hintergrund gibt er Empfehlungen, die die Anfälligkeit für Überraschungen verringern können, und die Resilienz bei Eintreten unerwarteter Ereignisse erhöhen.