Die Theorie mehrseitiger Marktplätze in der US-amerikanischen und deutschen Zusammenschlusskontrolle: Eine empirische Untersuchung für den Mediensektor

Abstract

Zusammenfassung Das Ziel des vorliegenden Beitrags ist die Untersuchung der praktischen Relevanz der aktuellen medientheoretischen Erkenntnisse (insbesondere der Theorie zweiseitiger Märkte (TMT)) in der Zusammenschlussprüfung der US-amerikanischen und deutschen Kartellbehörden. In die Analyse wurden alle im Untersuchungszeitraum von 1999 bis Juli 2016 angemeldeten und dem Mediensektor zurechenbaren Zusammenschlussfällen der FTC und der ATD einbezogen. Analog wurden alle anmeldungspflichtigen Zusammenschlussvorhaben aus den Jahren 1999 bis 2014 in Deutschland untersucht. Zusammenfassend zeigt sich für die Marktabgrenzung und die Prognose der Gefahr der Monopolisierung, dass bisher eine unzulängliche Einbindung der TMT in das Prüfverfahren der Kartellbehörden nachzuweisen ist. Während FTC und DoJ bisher weitgehend auf den Einbezug verzichtet haben, erfolgt dieser in Deutschland bisher wenig systematisch. In 83,33 % der seit 2008 geprüften Fälle wurden die Besonderheiten von Medienmärkten in Deutschland demgemäß gar nicht oder nur sporadisch gewürdigt. Hierdurch kann es aus theoretischer Sicht zu Fehlentscheidungen kommen. Insbesondere besteht die Gefahr der Überschätzung der negativen Wohlfahrtswirkungen bei zeitgleicher Unterschätzung möglicher Effizienzgewinne.