Die Re-Regulierung der Schlachthofarbeit in der Corona-Krise

Abstract

Zusammenfassung Die prekären Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen in der Fleischindustrie sind seit geraumer Zeit Gegenstand von Regulierungsversuchen. Eine dreifache Krise – der europäischen Integration, der Arbeitsbeziehungen und der Naturverhältnisse – zog in der Vergangenheit jedoch keine substanzielle Regulierung nach sich. Unser Artikel zeigt, dass die pandemiebedingte Ausweitung der Konsequenzen auf Betroffene außerhalb der Fleischindustrie (etwa Anrainer:innen von Schlachthöfen) die Relevanz und den Handlungsdruck erheblich erhöht hat. Auch die symbolische Relevanz des Themas stieg im Zuge der Corona-Krise, weil die Regulierungen im Zusammenhang mit der Pandemiebekämpfung der Bundesregierung insgesamt gedeutet wurden. Unsere These lautet, dass sich die bemerkenswerte Geschwindigkeit der Re-Regulierung nur auf Basis der vorgängigen, dreifachen Krisendynamik der Fleischproduktion erklären lässt. Die Analyse des Policy-Wandels hat ergeben, dass die Debatte um Arbeit und Beschäftigung in der Fleischindustrie bereits seit 2007 geführt wird. Zögerliche Regulierungsversuche sahen zwar bereits 2014 einen branchenweiten Mindestlohn vor, der jedoch großflächig unterwandert wurde. Ob die neuen Regulierungen der Bundesregierung dies nun verhindern können, indem sie Leiharbeit und Werkverträge schrittweise verboten, bleibt abzuwarten.